PA PI148522-26 per l’affidamento del servizio di recupero stragiudiziale all’estero ed in Italia dei crediti relativi alle prestazioni sanitarie erogate da: AUSL di Bologna, Azienda Ospedaliera Universitaria IRCCS Sant’Orsola di Bologna, Istituto Ortopedico Rizzoli di Bologna, AUSL di Imola, e Azienda Ospedaliera di Ferrara a cittadini stranieri residenti in Italia o all’estero e a cittadini italiani residenti all’estero

Chiarimenti pubblicati in data 22/04/2026:

Quesito PI170903-26

1) Nella “Scheda Offerta Economica” allegata alla documentazione di gara, vengono indicati il numero e gli importi delle pratiche suddivise per annualità (Sezioni 1 e 2) per un totale complessivo di 2.305 posizioni. Parallelamente, l’art. 20 del Capitolato Speciale (Sezione II – Parte tecnica) precisa che i crediti si riferiscono a prestazioni sanitarie erogate a cittadini stranieri residenti in Italia o all'estero e a cittadini italiani residenti all'estero.

Al fine di consentire agli operatori economici una corretta e consapevole formulazione della propria offerta economica, si chiede a Codesta Stazione Appaltante di specificare:

a) la ripartizione dei suddetti volumi, distinguendo il numero di posizioni da recuperare in Italia (stranieri residenti in Italia) e il numero di posizioni da recuperare all'estero (italiani e stranieri residenti all'estero), con specifica del correlato controvalore dei crediti; -.

b) con specifico riferimento alla quota di debitori stranieri residenti in Italia, l'elenco delle nazionalità degli stessi e le relative numeriche (numero pratiche e relativo valore complessivo per singola nazione);

c) con specifico riferimento alla quota di debitori residenti all'estero, l'elenco delle nazioni di appartenenza e le relative numeriche (numero pratiche e relativo valore complessivo per singola nazione)

d) la suddivisione delle posizioni totali in base alla natura del debitore, indicando quante pratiche siano riferite a persone fisiche e quante a persone giuridiche. 

2) All’art. 20 del Capitolato Speciale (Sezione II – Parte tecnica), viene indicato che “I crediti si riferiscono a prestazioni sanitarie/ricoveri erogati a decorrere dall’anno 2010 e precedenti al 2025”. Considerato anche che l’art. 9 del medesimo Capitolato Speciale prevede l'applicazione di una penale pari al 10% del valore della pratica nel caso di “intervenuta prescrizione del credito per inattività della ditta aggiudicataria rispetto ai necessari adempimenti volti all’interruzione della prescrizione”, si chiede a Codesta Stazione Appaltante di confermare che, per tutte le posizioni oggetto di affidamento (con particolare riferimento a quelle antecedenti all'anno 2017), siano stati regolarmente posti in essere i necessari atti interruttivi della prescrizione e che i relativi titoli siano validi ed efficacemente opponibili ai debitori. documentabile

3) L'art. 20 del Capitolato Speciale (Sezione II – Parte tecnica) prevede che i dati per il tracciamento dei debitori siano estrapolati dai documenti contabili delle rispettive Aziende Sanitarie e comunicati all'aggiudicatario con modalità e strumenti concordati. Al fine di permettere una corretta pianificazione del Progetto tecnico operativo oggetto di valutazione nell’offerta tecnica, si chiede a Codesta Stazione Appaltante di specificare quali dati minimi verranno forniti all'atto dell'affidamento delle singole posizioni, con particolare riferimento alla disponibilità di: a) indirizzo di residenza, domicilio o dimora aggiornati; b) recapiti telefonici (fisso/mobile) e indirizzi e-mail o PEC; c) codice fiscale, segnatamente per i debitori stranieri residenti in Italia.

4) L’art. 20 del Capitolato Speciale (Sezione II – Parte tecnica), nel disciplinare il servizio di help-desk/call center a disposizione dei debitori, riporta la seguente dicitura: “almeno nei giorni lavorativi dal lunedì al venerdì orario 8:30 13:00 – 14:00 19:00 alternativa con indicazione degli orari per chiamare”. Al fine di una corretta predisposizione del Progetto tecnico operativo e dell'organizzazione del team di lavoro, si chiede a Codesta Stazione Appaltante di chiarire il significato del termine “alternativa” in correlazione al timing di reperibilità indicato..

Risposta PI203851-26

In risposta ai quesiti si riporta quanto segue:

1) I dati dei debitori saranno disponibili al momento della messa a disposizione delle stesse in cui sono riportati i dati comunicati dagli stessi.  Al momento non vi è contezza certa da parte delle Stazioni Appaltanti della residenza dei creditori. Si conferma la presenza di questi dati: cognome - nome - codice fiscale - residenza – domicilio dichiarati

2) Le pratiche che mandiamo al recupero crediti sono già state oggetto di sollecito e/o diffida e quindi come da regolamento sul recupero crediti è stata interrotta la prescrizione ed è tutto documentabile

3) Si conferma la presenza di questi dati: cognome - nome - codice fiscale - residenza – domicilio dichiarati

4) il significato di alternativa è riferito alla fascia di orario di disponibilità a ricevere chiamate dai soggetti

Quesito PI178958-26

1) Si chiede a Codesta Spett.le Stazione Appaltante se possibile ottenere la suddivisione per ogni anno del numero pratiche in riferimento a debitori italiani residenti all'estero; stranieri residenti in Italia; stranieri residenti all'estero

2) Si chiede a Codesta Spett.le Stazione Appaltante di confermare che per ogni posizione affidata i dati anagrafici sono completi di cognome - nome - data e luogo di nascita - cittadinanza - codice fiscale - residenza - utenza telefonica - mail/pec

3) Si chiede a Codesta Spett.le Stazione Appaltante di confermare se la documentazione di credito sia consultabile su tutte le posizioni?

4) Si chiede a Codesta Spett.le Stazione Appaltante di confermare se per tutte le posizioni è stata interrotta la prescrizione? In caso di risposta affermativa, si chiede conferma se è documentabile

Risposta PI203863-26

1) la suddivisione delle pratiche per anno è quella presente nella scheda offerta economica. I dati dei debitori saranno disponibili al momento della messa a disposizione delle stesse in cui sono riportati i dati comunicati dagli stessi. Al momento non vi è contezza certa da parte delle Stazioni Appaltanti della residenza dei creditori

2) Si conferma la presenza di questi dati: cognome - nome - codice fiscale - residenza – domicilio dichiarati

3) La documentazione è riferita a tutte le posizione affidate per il recupero del credito

4) Le pratiche che mandiamo al recupero crediti sono già state oggetto di sollecito e diffida e quindi come da regolamento sul recupero crediti è stata interrotta la prescrizione ed è tutto documentabile

Quesito PI175958-26

con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, consistente nell’aver eseguito negli ultimi dieci anni dalla data di pubblicazione della gara almeno n. 2 servizi analoghi di recupero crediti all’estero, ovvero n. 1 servizio di importo pari alla base di gara, si chiede di precisare:

-se tali servizi debbano essere stati svolti esclusivamente nel settore dei crediti sanitari oppure possano riguardare attività riferite ad altri settori diversi da quello sanitario

-se per "recupero crediti all’estero" si intenda attività svolta per clienti esteri e/o nei confronti di debitori esteri;

Risposta PI203861-26

In merito ai quesiti si riporta quanto segue:

i servizi  possano riguardare anche attività riferite ad altri settori diversi da quello sanitario

per "recupero crediti all’estero" si intenda attività svolta per clienti esteri e/o nei confronti di debitori esteri.

Quesito PI197366-26

con riferimento a quanto previsto all'art. 5, "Altre cause di esclusione", in merito all'obbligo da parte dell'operatore economico di caricare all'interno del FVOE copia dell'ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, unitamente all'attestazione di conformità e alla prova della trasmissione alle rappresentanze sindacali;

rilevata la sovrapposizione temporale tra il termine di scadenza della procedura di gara (30.04.2026, ore 12:00) e il termine ultimo nazionale per la presentazione del nuovo rapporto biennale (30.04.2026, ore 23:59); 

si chiede cortesemente di confermare:

1. Se, per "ultimo rapporto", possa intendersi quello relativo al biennio precedente (2022-2023), in quanto unico documento consolidato e disponibile al momento della presentazione dell’offerta;
2. In subordine, qualora codesta Stazione Appaltante ritenesse necessario il riferimento al rapporto biennale 2024-2025, se lo stesso possa essere caricato all’interno del FVOE al momento della sua effettiva disponibilità, ovvero anche in un momento successivo alla presentazione dell’offerta, stante l’impossibilità tecnica di produrre il documento prima della scadenza del termine nazionale.

Risposta PI203868-26

In risposta ai quesiti si riporta quanto segue:

Si fa riferimento all'ultimo rapporto disponibile. Sarà poi eventualmente, in casi di necessità, la Stazione Appaltante a chiederne una copia aggiornata