PA PI145994-22 Fornitura di aghi, medicazioni, cateteri e altro materiale per dialisi per le esigenze delle AUSL di Bologna, Imola e Ferrara e delle AOU di Bologna e Ferrara, in accordo quadro per una parte di lotti - Pubblicata su GURI n. 65 del 06/06/22

Comunicazione del 10/05/2023:
Si comunica che in data 15/05/2023, alle ore 10:00, si terrà, in modalità virtuale sulla piattaforma Sater, la seduta di sblocco delle offerte economiche

Comunicazione del 19/12/2022

Si comunica che in data 20/12/2022, alle ore 09:30, si terrà, in modalità virtuale sulla piattaforma Sater, la seduta di sblocco della documentazione tecnica.

Chiarimenti pubblicati in data 12/07/2022

CHIARIMENTO DI INIZIATIVA PI182961-22 - PI183397-22

In riferimento al quesito PI176032-22 e relativa risposta PI178720-22 si precisa che per la descrizione delle caratteristiche relative ai lotti 16-17-18-20-21 si rimanda all’allegato B al Disciplinare di gara, così come rettificato con det. 1727 dell’ 11/07/22.

A fronte della proroga della data di presentazione delle offerte al 21.07.25022 è necessario richiedere l'appendice di proroga della cauzione provvisoria, oppure come già comunicato in risposta ai quesiti PI174710-22 e PI174813-22, possiamo mantenere valida la cauzione provvisoria riportante la data di presentazione offerta 07/07/2022?

RISPOSTA PI183401-22

Si conferma quanto già comunicato in risposta ai quesiti PI174710-22 e PI174813-22.

La ns. azienda partecipa a lotti diversi da quelli rettificati ed ha già caricato a sistema ed inviato l'offerta.

Confermate che la fideiussione presentata è da ritenersi valida anche se indica la data di presentazione offerta 07.07.22?

RISPOSTA PI183416-22

Si conferma

Con riferimento alla determina n. 1727, con la presente siamo a chiedere se le offerte già inviate possano essere ritenute valide anche se la cauzione provvisoria riporta ancora la data del 07/07/2022?

Precisiamo che nella cauzione è indicata la dicitura "Durata della garanzia 180gg. dal termine ultimo per la presentazione dell'offerta"

RISPOSTA PI183421-22

Si conferma

Si conferma che si ritiene valida la garanzia già emessa. Si vedano le risposte ai chiarimenti PI183367-22, PI183197-22, PI182984-22.

La consegna dei campioni avvenuta in base alla prima data di scadenza è regolare, se l’offerente non ritiene di dover sostituire la campionatura presentata a seguito delle modifiche avvenute con det. 1727/22.

Si precisa che la proroga dei termini di scadenza delle offerte è valida anche per i termini di ricezione della campionatura.

Chiarimento pubblicato in data 06/07/2022:

Quesito PI176032-22

Buongiorno, in riferimento alla determina di rettifica DETE0001554_22, per il lotto 16 e 17 confermate che il tampone non adesivo debba essere a rilascio di antimicrobico, per il lotto 18 che la benda di garza debba essere provvista di tampone cm 2.5x2.5 a rilascio di antimicrobico, per il lotto 20 che il tampone assorbente debba essere a rilascio di antimicrobico e che per il lotto 21 il cerotto cm 10x8 debba essere provvisto di tampone a rilascio di antimicrobico?

Premesso che con det. 1554/22 è stata rettificata la descrizione dei lotti 17-18-20-21, e non anche del lotto 16, come erroneamente riportato nel quesito, si rimanda all’allegato B al Disciplinare di gara (così come rettificato con det. 1554/22), per la descrizione delle caratteristiche richieste relative ai lotti 16-17-18-20-21.

Chiarimenti pubblicati in data 01/07/2022

Quesito PI174710-22                                                        

Si conferma che la polizza può ritenersi valida, pur se indica il termine di scadenza delle offerte al 07/07/2022.

con riferimento a quanto indicato al punto 14 della domanda di partecipazione, chiediamo di poter assolvere in maniera virtuale il pagamento dell'imposta di bollo di € 16,00 indicando, nel riquadro in alto a destra della stessa, il numero di autorizzazione e presentando a corredo una nostra dichiarazione ai sensi del 445 in sostituzione del Modulo da Voi fornito.

Si conferma

preso atto della proroga della scadenza e avendo già pronta la cauzione provvisoria riportante la data di presentazione offerta 07/07/2022, si chiede conferma che possa essere inserita nel portale.
Si evidenzia anche che il documento riporta comunque la dicitura "Durata della garanzia 180gg. dal termine ultimo per la presentazione dell'offerta".

RISPOSTA PI175085-22

Chiarimenti pubblicati in data 30/06/2022:

Quesito PI169457-22

in qualità di Operatore Economico del settore, presa visione dei documenti di gara pubblicati - ha interesse a chiedere i seguenti chiarimenti:
Valutazione Lotti nn. 9 e 10
Relativamente alla valutazione dei dispositivi offerti per i lotti 9 e 10 il documento di gara “Parametri di valutazione” prevede tra gli altri due criteri di valutazione: “Trattamento con sostanze antimicrobiche” e “Trattamento con sostanze anticoagulanti”.
Per ciascuno dei due criteri di valutazione è prevista l’assegnazione di un punteggio tabellare pari a massimo 10 punti.
Per quanto noto alla scrivente, i due predetti criteri valutativi identificano i prodotti di uno specifico operatore economico, unico a dotare i propri prodotti di tali trattamenti antimicrobici e anticoagulanti.
L’indicazione di caratteristiche tecniche tipiche di un solo operatore economico – peraltro attributive di ben 20 punti tecnici - integra il c.d. “Bando fotografia”, da tempo dichiarato illegittimo dalle Corti Amministrative, per le quali sono illegittime le clausole di gara che abbiano l’effetto di favorire l’aggiudicazione in capo ad un operatore economico (attraverso l’inserimento di particolari caratteristiche dell’offerta), in quanto lesive del principio di libera concorrenza e massima partecipazione degli operatori economici e comportano, in caso di espletamento della procedura e di sua illegittima aggiudicazione, l’annullamento della gara stessa.

In particolare, a norma dell’art. 30, commi 1 e 2 D.Lgs 50/2016 “(…) Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice (…). Le stazioni appaltanti non possono limitare in alcun modo artificiosamente la concorrenza allo scopo di favorire o svantaggiare indebitamente taluni operatori economici (…)”.

Nell’interpretare tale norma, la giurisprudenza negli anni ha chiarito che: “Il c.d. «?Bando fotografia?» si verifica laddove la prestazione oggetto del contratto di appalto da aggiudicare è delineata dalla lex specialis di gara in modo tale che un solo operatore economico sia in grado di prestarla e, conseguentemente, possa partecipare alla procedura selettiva”- T.A.R. Trieste, sez. I, 24/04/2017, n.133 e “rappresenta una limitazione artificiosa della concorrenza anche l’inserimento nel capitolato tecnico di una descrizione troppo dettagliata delle specifiche tecniche richieste, che conduce a restringere di fatto l’oggetto dell’appalto ad un prodotto/servizio specifico (c.d. “Bando fotografia”), in violazione della normativa vigente” (TAR Lazio, Sentenza n. 1945/2007 e TAR Venezia, Sentenza n. 495/2016, TAR Trieste, Sentenza n. 133/2017).

Nello stesso senso è stato interpretato l’art. 68 del D.Lgs. 50/2016, ove espressamente il Legislatore dispone che “Le specifiche tecniche consentono pari accesso degli operatori economici alla procedura di aggiudicazione e non devono comportare direttamente o indirettamente ostacoli ingiustificati all'apertura degli appalti pubblici alla concorrenza. (….)”.

In considerazione di quanto sopra, certi della buona fede del Vostro Spettabile Ente, che sicuramente non intendeva integrare il c.d. “Bando fotografia” vietato dalla legge per contrarietà agli art. 30 e 68 del D.Lgs. 50/2016, sulla base dei noti principi di par condicio, di equivalenza e di massima apertura delle procedure alla pluralità dei concorrenti, si chiede di eliminare dal documento di gara “Parametri di valutazione” i due criteri di valutazione “Trattamento con sostanze antimicrobiche” e “Trattamento con sostanze anticoagulanti”.

* * *
Base di gara Lotto 5

Relativamente al lotto 5 la Legge di gara prevede un prezzo unitario di circa € 28,30 che risulta molto più basso del prezzo medio di mercato pari a circa € 38,00
In considerazione di quanto sopra, si formulano i seguenti quesiti:

Domanda n. 3: Si chiede di chiarire in base a quali parametri l’Ente abbia individuato il prezzo unitario posto a base di € 28,30;

Domanda n. 4.: Si chiede di confermare che il prezzo verrà sottoposto a revisione ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’articolo 29, comma 1, del D.L. 4/2022, coordinato con la Legge di conversione n. 25/2022.

RISPOSTA PI173707-22

In riferimento alle osservazioni sui parametri di valutazione dei lotti nn. 9 e 10, questi sono stati modificati e, altresì, prorogati i termini di presentazione delle offerte con determinazione n. 1605 del 29/06/2022, ivi allegata.

 In riferimento alla base di gara del lotto 5, questa è stata identificata sulla base degli attuali prezzi di acquisto presso le Aziende Sanitarie della Regione Emilia-Romagna

 Si conferma e si rimanda al Disciplinare di gara, punto 3.2, pag. 10 e al Capitolato di gara, art. 20, pag. 14, parti inerenti alla revisione dei prezzi ai sensi dell’art. 29 della Legge n. 25/2022.

30/06/2022:

Pubblicata determina n. 1605 del 29/06/2022 di modifica parametri di valutazione lotti 9 e 10, e proroga dei termini di scadenza presentazione offerte

Chiarimenti pubblicati in data 27/06/2022:

CHIARIMENTO DI INIZIATIVA PI169435-22 - PI169488-22

Precisazioni relative al quesito PI165127-22

In riferimento al quesito PI165127-22, si precisa che per “pellicola adesiva” si può intendere sia poliuretano trasparente sia TNT.

Quesito PI165351-22

si chiede di specificare, per quanto riguarda i lotti n. 11 e 12, le definizioni di "senza matrioska" e "con matrioska". Nel lotto n. 11, l'unico componente imbustato separatamente sono le compresse di garza?

Mentre per quanto riguarda il lotto n. 12, dato che il dispositivo per lo smaltimento degli aghi fistola non necessita di sterilizzazione, deve comunque essere inserito in una confezione assieme alla confezione del kit sterile?

Per i lotti n. 13 e 14, si richiede invece conferma dell’esattezza del prezzo unitario a base d’asta.

RISPOSTA PI169924-22

Senza matrioska: il Kit non necessita del dispositivo per lo smaltimento 

Con matrioska: il kit necessita del dispositivo per lo smaltimento

Per il lotto 11, vanno bene in busta unica anche i 5 tamponi di garza idrofila.

Per il lotto 12: trattandosi di Kit, si conferma che tutto il necessario per una prestazione deve essere nella stessa confezione. Pertanto, si conferma che il dispositivo deve essere inserito all'interno del kit.

Per i lotti 13 e 14, si conferma il prezzo a base d’asta.

Quesito PI167690-22

la Scheda Dispositivo Medico ALL. C va inserita nella busta tecnica o allegata alla domanda di partecipazione?

RISPOSTA PI169931-22

La Scheda Dispositivo Medico ALL. C va inserita nella busta tecnica (Disciplinare, pag. 27, punto 15, lettera c).

Quesito PI169337-22

chiediamo di precisare l'indirizzo completo (Via Castiglione o Via Gramsci) di intestazione (soggetto garantito/stazione appaltante) della fideiussione/garanzia provvisoria e della varia documentazione da presentare.

RISPOSTA PI169932-22

Azienda USL di Bologna – Via Castiglione 29 – 40124 Bologna

Quesito PI169558-22

si chiede di indicare a quale indirizzo dev'essere intestata la garanzia provvisoria da presentare in gara.

RISPOSTA PI169933-22

Azienda USL di Bologna – Via Castiglione 29 – 40124 Bologna

Chiarimenti pubblicati in data 23/06/2022

Quesito PI150740-22

si chiede per i lotti n. 17-18-20-21 di sostituire la dicitura "a rilascio di ioni argento" con la dicitura più generica "antimicrobico" in quanto questi prodotti con ioni d'argento sono tutti brevettati da una sola azienda. La richiesta è per permettere ad numero maggiore di concorrenti di poter presentare offerta.

La descrizione dei lotti è stata modificata con determinazione n. 1554 del 23/06/2022.

per i lotti n. 13-14 kit CVC si chiede di alzare il base d'asta almeno ad € 4,00 per ogni kit dato che contengono entrambi 4 siringhe preriempite di soluzione fisiologica e dato che attualmente i prezzi delle materie prime sono aumentati in maniera notevole.

Si confermano le basi d’asta dei lotti 13 e 14.

IN RIFERIMENTO AL LOTTO 12 SI CHIEDE SE POSSIBILE OFFRIRE UN DISPOSITIVO PER SMALTIMENTO AGHI FISTOLA SENZA CHIUSURA TIPO MATRIOSKA; PER I LOTTI 13 E 14 SI CHIEDE SE LE SIRINGHE PRERIEMPITE CON FISIOLOGICA, POSSONO ESSERE INSERITE ESTERNAMENTE AL PACCO; PER IL LOTTO 13 SI CHIEDE SE I SET DENOMINATI "IMPACCO", DEVONO ESSERE INSERITI ALL'INTERNO DEI KIT ATTACCO E STACCO OPPURE A PARTE.

Lotto 12: Si conferma quanto richiesto nel disciplinare di gara

Lotto 13 e lotto 14: Si conferma che le siringhe preriempite con fisiologia devono essere inserite dentro la confezione, come richiesto nel disciplinare di gara

Lotto 13: Si conferma che la confezione di “impacco” deve essere contenuta all’interno del kit, come richiesto del disciplinare di gara.

Quesito PI156422-22

Si conferma quanto richiesto nel Disciplinare di gara: “diversi calibri” nel range da 11.5 e 14 F.

Quesito PI156481-22

Si richiede con la presente la conferma dei seguenti punti:

-di poter presentare i certificati di qualità CE-ISO, e dichiarazioni di conformità in lingua originale.

- per la parte amministrativa di assolvere l'imposta di bollo in forma elettronica, apponendo una marca da bollo da € 16 al Vs modulo di PAGAMENTO IMPOSTA DI BOLLO.

1) Si rimanda al punto 12.1 del Disciplinare di gara (pag. 20)

2) Si conferma

Si conferma quanto richiesto nel Disciplinare di gara (6.3): 4 pezzi per ogni singolo lotto.

Si conferma il prezzo a base d’asta relativo al lotto 22.

Con la presente si chiede di inviare file con base d'asta unitarie e quantità richieste

RISPOSTA PI166181-22

Si rimanda alla risposta al quesito PI147537-22 e alla scheda predisposta per l'offerta economica sulla piattaforma Sater.

LOTTO 5: si chiede conferma di poter offrire un catetere con estensioni precurvate adatte per un impianto giugulare come richiesto.

RISPOSTA PI166175-22

Si conferma che l'offerta deve corrispondere a quanto richiesto nel Disciplinare di gara.

Per i lotti 11-12: si conferma.

Si ritiene di non apportare modifiche ai prezzi posti a base d'asta per i lotti richiesti.

Come indicato nel Disciplinare di gara (punto 17 "Criterio di aggiudicazione"), i lotti dal n. 1 al n. 10 sono valutati secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, mentre  i lotti da 11 a 29 sono valutati secondo il criterio del minor prezzo, previa idoneità. Pertanto i parametri di valutazione sono previsti solo per i lotti da 1 a 10.

Si ritiene di non apportare modifiche ai termini di scadenza delle offerte, non ricorrendo le condizioni di cui all’art.79, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016.

Si rinvia all’articolo 16-quater del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76.

Si intende poliuretano trasparente.

Come previsto dal Disciplinare di gara, i campioni devono essere sterili.

“Per depositi cauzionali il codice Ente assegnato all’Azienda da parte del Tesoriere è il 1040039 con sottoconto IT29S0306902520100000300028 collegato al codice IBAN indicato”, pertanto si dovrà utilizzare IBAN del sottoconto.

Chiarimento pubblicato in data 08/06/2022

Quesito PI147537-22

Buongiorno, dove sono indicati i fabbisogni per ogni lotto?

RISPOSTA PI148922-22

Le quantità sono indicate su Sater, nella scheda predisposta per l'offerta economica