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PA PI027264-26 per l’affidamento, mediante conclusione di due accordi quadro con un operatore economico per lotto, del servizio di coprogettazione e cogestione di progetti terapeutici riabilitativi personalizzati con Budget di Salute per il Dipartimento Assistenziale Integrato Salute Mentale e Dipendenze Patologiche dell’Azienda USL di Ferrara

Pubblicato il 21/01/2026
Sintesi

In data 23/01/2026 pubblicato chiarimento.

In data 26/01/2026 pubblicata comunicazione.

In data 19/02/2026 pubblicati chiarimenti.

In data 20/02/2026 pubblicato chiarimento.

In data 26/02/2026 pubblicati chiarimenti.

Chiarimenti pubblicati in data 26/02/2026:

Quesito 1

a) Relativamente al lotto 2 qual è il numero di utenti previsto?

Risposta

Come indicato nella Tabella Lotto 2, il fabbisogno annuo presunto è espresso in ore e non in numero di utenti.

Premesso che trattasi di accordo quadro, si ricorda che i fabbisogni sono puramente indicativi. Si riporta pertanto quanto indicato nel capitolato speciale, punto 1.5.1 Precisazioni sui fabbisogni: “Qualora il Dipartimento, nel corso di validità dell’accordo quadro non giunga ad attivare tutti i progetti previsti dal presente capitolato, l’aggiudicatario non vanta alcun diritto nei confronti dell’Azienda USL di Ferrara né per danno emergente, né per lucro cessante. (…) Si precisa inoltre che l’importo contrattuale indicato per ogni lotto è presunto, il corrispettivo contrattuale pattuito sarà erogato esclusivamente a misura, in funzione delle prestazioni effettivamente svolte (…) Il numero dei progetti riabilitativi personalizzati è da ritenersi indicativo e potrà subire variazioni, in relazione a cambiamenti nell’applicazione operativa della metodologia dei progetti riabilitativi personalizzati o in seguito a nuovi indirizzi terapeutici o a modifiche strutturali ed organizzative

b) Quale tipologia di interventi?

Risposta

Si rimanda a quanto indicato nel capitolato speciale Lotto 2 – Area della domiciliarità, punto 1.3.3 Tipologia di interventi e punto 1.4.2 Tipologia di interventi.

 

Quesito 2

a) Relativamente al lotto 2 quante e quali figure sono previste?

Risposta

Sono quelle previste nel capitolato speciale punto 1.3.4 e nell’allegato Tabella Lotto 2.

b) Quante ore/anno sono previste per ogni figura?

Risposta

Vedi allegato Tabella lotto 2.

 

Quesito 3

Relativamente al lotto 2 qual è l’area geografica entro la quale svolgere il servizio?

Risposta

Il territorio di riferimento è quello dell’Azienda USL committente.

 

Quesito 4

Per quanto concerne il lotto 2 qual è il dato storico riferito al numero di operatori e ore settimanali complessive previste?

Risposta

Non disponibile una banca dati con queste informazioni.

 

Quesito 5

Per quanto concerne il lotto 2 – supporto di bassa intensità, qual è il dato storico riferito al numero e qualifica degli operatori impiegati, numero di accessi distinto per operatore/qualifica, numero di ore correlate al numero di accessi e ore settimanali complessive previste?

Risposta

Il numero delle ore e degli accessi per il supporto a bassa intensità è definito nel capitolato di gara. Cit: “supporto di bassa intensità: la presenza degli operatori sarà organizzata, di norma, per massimo 6 ore su base settimanale modulabili anche in 2-3 accessi settimanali secondo i bisogni”. Storicamente questa fascia di bisogni è quella maggiormente rappresentata e gli operatori coinvolti afferiscono a tutte le professionalità dichiarate nel capitolato di gara. Peraltro, si ritiene che il dato storico non sia significativo tenuto conto della variabilità dei bisogni espressi.

 

Quesito 6

Per quanto concerne il lotto 2 – supporto di media intensità, qual è il dato storico riferito al numero e qualifica degli operatori impiegati, numero di accessi distinto per operatore/qualifica, numero di ore correlate al numero di accessi e ore settimanali complessive previste?

Risposta

In numero delle ore e degli accessi per il supporto di media intensità è definito nel capitolato di gara. Cit: “supporto di media intensità: la presenza degli operatori sarà organizzata, per 12 ore su base settimanale modulabili di norma con accessi quotidiani.” Storicamente questa fascia di bisogni si è espressa saltuariamente con pochi casi/anno. gli operatori coinvolti afferiscono a tutte le professionalità dichiarate nel capitolato di gara. Peraltro, si ritiene che il dato storico non sia significativo tenuto conto della variabilità dei bisogni espressi

 

Quesito 7

Per quanto concerne il lotto 2 – supporto di intensità eccezionale, qual è il dato storico riferito al numero e qualifica degli operatori impiegati, numero di accessi distinto per operatore/qualifica, numero di ore correlate al numero di accessi e ore settimanali complessive previste?

Risposta

Il numero delle ore e degli accessi per il supporto di intensità eccezionale è definito nel capitolato di gara. Cit: “supporto di intensità eccezionale: la presenza degli operatori sarà organizzata secondo quanto specificato in relazione al singolo progetto”. Storicamente questa fascia di bisogni si è espressa saltuariamente con pochi casi/anno.  Peraltro, si ritiene che il dato storico non sia significativo tenuto conto della variabilità dei bisogni espressi.

 

Quesito 8

Per quanto concerne il lotto 2, qual è il dato storico riferito al numero e qualifica degli operatori impiegati totali e correlato monte ore settimanale erogato?

Risposta

Non disponibile una banca dati con queste informazioni.

 

Quesito 9

I progetti personalizzati con Budget di Salute vengono definiti dall’equipe dell’Azienda Sanitaria o dal Gestore del Servizio?

Risposta

I progetti personalizzati con BdS vengono definiti dalla equipe di riferimento territoriale dell’Azienda Sanitaria: cit “definisce i bisogni, gli obiettivi e le risorse e predispone una proposta di progetto riabilitativo personalizzato da condividere con l’utente, con la sua famiglia e con tutore/curatore/amministratore di sostegno, quando è attivo un istituto di protezione”.

 

Quesito 10

Per equipe curante si intende il gruppo di lavoro del Gestore del Servizio o dell’Azienda Sanitaria?

Risposta

Equipe curante e equipe di riferimento territoriale sono intesi come sinonimi e fanno riferimento ai servizi sanitari che hanno in carico il paziente. 

 

Quesito 11

a) Per quanto concerne il lotto 2 cosa si intende nello specifico con il fornire una sede operativa ubicata entro il territorio dell’Azienda Usl committente?

Risposta

Si intende avere quantomeno un ufficio di raccordo e organizzazione tra le attività amministrative e cliniche che funga da collante tra l’aggiudicatario e l’AUSL di Ferrara.

b) Qual è il territorio di riferimento?

Risposta

Il territorio di riferimento è quello dell’Azienda USL committente.

c) Quali sono le caratteristiche che deve possedere tale sede operativa?

Risposta

Si veda specifica sopra.

d) Quali prestazioni/attività sono da erogare in tale sede?

Risposta

Prestazioni sanitarie nessuna. Attività vedasi punto sopra.

 

Quesito 12

a) Le distanze chilometriche percorse dagli operatori impiegati nel servizio affidato vengono rendicontate e dunque da Voi remunerate?

Risposta

Si conferma.

b) A quanto ammonta eventualmente tale rimborso kilometrico?

Risposta

Vedi allegato Tabella Lotto 2 e Scheda offerta economica Lotto 2.

 

Quesito 13

Cosa intendete nello specifico con “l’Aggiudicatario ha facoltà di inserire altri utenti sui posti non coperti dal DAISMDP”?

Risposta

Trattasi di specifica che riguarda l’abitare supportato.

 

Quesito 14

Cosa si intende nello specifico con “il corrispettivo contrattuale pattuito sarà erogato esclusivamente a misura, in funzione delle prestazioni effettivamente svolte ed è comprensivo della quota di eventuale compartecipazione dell’utente che verrà declinata in ogni singolo progetto”? se potete gentilmente chiarire.

Risposta

Come indicato nel capitolato, il corrispettivo spettante alla ditta aggiudicataria sarà corrisposto solo per le prestazioni effettivamente eseguite. Nel caso sia prevista la compartecipazione da parte dell’utente o del Sociale, declinata in ciascun progetto, queste sono ricomprese nell’importo del corrispettivo offerto dalla ditta.

 

Quesito 15

a) Per quanto concerne il lotto 2 cosa si intende nello specifico con “il progetto educativo individualizzato può prevedere tuttavia che il servizio si svolga al di fuori dell’ambiente familiare presso altre sedi individuate da equipe curante?

Risposta

Qualora che l’attività educativa sia prevista in luoghi fuori dal domicilio, questi vengono indicati dall’equipe di riferimento aziendale nel progetto di cura.

b) Tali sedi vengono da Voi indicate/messe a disposizione?

Risposta

Tali sedi vengono indicate nel progetto di cura.

 

Quesito 16

Si chiede infine il seguente chiarimento in riferimento al lotto 2: ove sono ubicati gli utenti. Elencare tali dati.

Risposta

Sono utenti dell’Azienda USL di Ferrara di norma ubicati ovvero residenti o domiciliati nel territorio di Ferrara e Provincia.

Chiarimento pubblicato in data 20/02/2026:

 Quesito

Buongiorno, siamo a richiedere se l'allegato "Responsabile trattamento dati - Allegato 1 Descrizione attività di trattamento" sia da compilare già in sede di partecipazione o meno.

Risposta

L’allegato “Responsabile trattamento dati - Allegato 1 Descrizione attività di trattamento" incluso nella documentazione di gara è già compilato e non deve essere modificato. L’operatore economico dovrà solo inserirlo sulla piattaforma Sater firmato digitalmente per accettazione.

Chiarimenti pubblicati in data 19/02/2026

Quesito 1)

Si segnala che a pag. 17 del disciplinare art. 6.3 (Requisiti di capacità tecnica e professionale) insiste un refuso che riportiamo: "La presente procedura di gara non prevede il possesso di requisiti di capacità economica e finanziaria” si chiede di comunicare quali siano i requisiti di capacità tecnico professionali necessari per partecipare ad entrambi i lotti.

 

Risposta

Si tratta di un refuso. La presente procedura di gara non prevede il possesso di requisiti di capacità tecnica e professionale.

 

Quesito 2)

Con la presente siamo a richiedere se sono previsti limiti di pagine per la redazione dell’offerta tecnica.

 

Risposta

Non sono previsti limiti di pagine.

Comunicazione pubblicata in data 26/01/2026

Si comunica che nella piattaforma Sater, è stato inserito l’allegato “Elenco personale Lotto 2”, inizialmente mancante.

Chiarimento pubblicato in data 23/01/2026

Quesito

Spett. Ente, in qualità di interessati alla partecipazione alla procedura, si chiede, ex art. 22 e ss. L.241/90, di conoscere il nominativo dell'attuale gestore dei servizi oggetto dei 2 lotti di gara. In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.

Risposta

I servizi oggetto di gara sono attualmente gestiti dai seguenti operatori economici:

Lotto 1)

Raggruppamento temporaneo d’imprese costituito tra Proges Società Cooperativa Sociale con sede legale in Parma (mandataria) e Cidas Società Cooperativa a rl Impresa Sociale con sede legale in Ferrara (mandante);

Lotto 2)

Raggruppamento temporaneo d’imprese costituito tra Cidas Società Cooperativa a rl Impresa Sociale (mandataria) con sede legale in Ferrara e cooperative sociali mandanti Serena Società Cooperativa Sociale onlus con sede legale in Ferrara, Girogirotondo Società Cooperativa Sociale con sede legale in Comacchio (FE), Il Germoglio Cooperativa Sociale onlus con sede legale in Ferrara, Proges Società Cooperativa Sociale con sede legale in Parma e Open Group Società Cooperativa Sociale onlus con sede legale in Bologna.

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