PA PI361723-26 per l’affidamento di un servizio di revisione contabile e certificazioni di progetti finanziati da fondi PNRR Ricerca e PNC HLS – TA per le esigenze di Aziende Sanitarie dell’Area Vasta Emilia Centrale (AVEC) e per l’AUSL - IRCCS di Reggio Emilia
Pubblicato il
20/07/2026
Sintesi
In data 22/07/2026 pubblicati chiarimenti.
In data 18/08/2026 pubblicati chiarimenti.
Chiarimenti pubblicati in data 18/08/2026
QUESITO A): Gentili Signori, con riferimento alla procedura in oggetto si trasmettono le seguenti richieste di chiarimento.
1.Con riferimento ai criteri di attribuzione del punteggio tabellare per il Criterio 1, si chiede di chiarire la modalità di calcolo dell'anzianità professionale nell'ipotesi in cui il professionista presenti un'asimmetria temporale tra le due iscrizioni obbligatorie, in quanto vanta un'anzianità continuativa nel Registro dei Revisori Legali dal 2012 (di oltre 13 anni) e un'iscrizione all'Albo dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili dal 2026. Si chiede, inoltre, di confermare se ai fini dell’assegnazione del punteggio massimo (scaglione “Oltre 11 anni”) si consideri valida e prevalente l'anzianità maturata nel Registro dei Revisori Legali, in quanto titolo abilitante e necessario per la sottoscrizione delle certificazioni oggetto dell'appalto.
2.Considerato che il Disciplinare di gara (Artt. 16 e 18.2) configura l'Offerta Tecnica come una procedura basata esclusivamente su Punteggi Tabellari (T) attribuiti in modo automatico, si chiede di confermare che per la "Busta B" sia richiesta unicamente la compilazione e sottoscrizione digitale del modello " Ilustrazione referenze professionali", unitamente ai relativi allegati di comprova (CV ed Elenco analitico), e che non debba essere prodotta alcuna ulteriore relazione metodologica, organizzativa o descrittiva di carattere qualitativo.
3.Con riferimento alla tabella organizzativa prevista per l'assolvimento del Criterio 5, si chiede di specificare se la colonna denominata "Punteggi assegnati" debba essere compilata dall'operatore economico in modalità di auto-valutazione o se debba essere lasciata in bianco, in quanto riservata alla Commissione giudicatrice.
4.Con riferimento alla documentazione di comprova da inserire a corredo dell'Offerta Tecnica, si chiede di chiarire se l'obbligo di allegazione del Curriculum sia limitato esclusivamente al professionista firmatario (soggetto preposto alla firma delle certificazioni finali) o siano richiesti anche i Curriculum Vitae di tutti i componenti del team dedicato indicati nella Scheda Tecnica Operativa.
Distinti saluti
1.Con riferimento ai criteri di attribuzione del punteggio tabellare per il Criterio 1, si chiede di chiarire la modalità di calcolo dell'anzianità professionale nell'ipotesi in cui il professionista presenti un'asimmetria temporale tra le due iscrizioni obbligatorie, in quanto vanta un'anzianità continuativa nel Registro dei Revisori Legali dal 2012 (di oltre 13 anni) e un'iscrizione all'Albo dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili dal 2026. Si chiede, inoltre, di confermare se ai fini dell’assegnazione del punteggio massimo (scaglione “Oltre 11 anni”) si consideri valida e prevalente l'anzianità maturata nel Registro dei Revisori Legali, in quanto titolo abilitante e necessario per la sottoscrizione delle certificazioni oggetto dell'appalto.
2.Considerato che il Disciplinare di gara (Artt. 16 e 18.2) configura l'Offerta Tecnica come una procedura basata esclusivamente su Punteggi Tabellari (T) attribuiti in modo automatico, si chiede di confermare che per la "Busta B" sia richiesta unicamente la compilazione e sottoscrizione digitale del modello " Ilustrazione referenze professionali", unitamente ai relativi allegati di comprova (CV ed Elenco analitico), e che non debba essere prodotta alcuna ulteriore relazione metodologica, organizzativa o descrittiva di carattere qualitativo.
3.Con riferimento alla tabella organizzativa prevista per l'assolvimento del Criterio 5, si chiede di specificare se la colonna denominata "Punteggi assegnati" debba essere compilata dall'operatore economico in modalità di auto-valutazione o se debba essere lasciata in bianco, in quanto riservata alla Commissione giudicatrice.
4.Con riferimento alla documentazione di comprova da inserire a corredo dell'Offerta Tecnica, si chiede di chiarire se l'obbligo di allegazione del Curriculum sia limitato esclusivamente al professionista firmatario (soggetto preposto alla firma delle certificazioni finali) o siano richiesti anche i Curriculum Vitae di tutti i componenti del team dedicato indicati nella Scheda Tecnica Operativa.
Distinti saluti
RISPOSTA A): 1) Con riferimento al quesito posto, si precisa che, ai sensi della documentazione di gara, il soggetto preposto alla firma deve essere iscritto sia all’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili sia al Registro dei Revisori Legali. Il requisito di idoneità professionale prevede espressamente che entrambe le iscrizioni siano possedute da almeno 5 anni. Coerentemente con tale previsione, ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al Criterio 1 – Esperienza professionale, gli anni di iscrizione devono essere riferiti al periodo in cui risultano possedute entrambe le iscrizioni richieste. 2) Si conferma 3) La colonna menzionata deve essere lasciata in bianco; 4) Con riferimento al quesito posto, si precisa che, ai fini della documentazione di comprova a sostegno della valutazione dell’offerta tecnica, il Curriculum professionale aggiornato, sottoscritto ai sensi del DPR 445/2000, è richiesto con riferimento al professionista preposto alla firma delle certificazioni, in quanto soggetto al quale sono riferiti i requisiti di idoneità professionale previsti dalla documentazione di gara. Per i singoli componenti del team dedicato indicati nella Scheda Tecnica Operativa viene richiesto nell’ambito della documentazione di comprova (Disciplinare di gara - Art. 16 Offerta tecnica) di indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone fisiche incaricate dello svolgimento delle prestazioni contrattuali.
QUESITO B): Richiesta chiarimento in merito ai requisiti di Idoneità Professionale – Tutti i Lotti
Con riferimento a quanto previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto (cfr. art. 5, punto a), ove si stabilisce testualmente che: « il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto, da almeno 5 anni, come revisore esterno indipendente, iscritto all’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e al Registro dei Revisori Legali, in possesso dei requisiti richiesti dalla Direttiva 2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2006/43/CE relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, e dalla relativa legislazione nazionale di attuazione», si formula il seguente quesito:
Si richiede di confermare se per la comprova del requisito è necessario allegare Iscrizione all'ordine dei dottori commercialisti ed esperti contabili e iscrizione al Registro dei revisori legali o in alternativa se sia sufficiente allegare solo una delle due certificazioni.
Grazie.
Con riferimento a quanto previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto (cfr. art. 5, punto a), ove si stabilisce testualmente che: « il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto, da almeno 5 anni, come revisore esterno indipendente, iscritto all’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e al Registro dei Revisori Legali, in possesso dei requisiti richiesti dalla Direttiva 2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2006/43/CE relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, e dalla relativa legislazione nazionale di attuazione», si formula il seguente quesito:
Si richiede di confermare se per la comprova del requisito è necessario allegare Iscrizione all'ordine dei dottori commercialisti ed esperti contabili e iscrizione al Registro dei revisori legali o in alternativa se sia sufficiente allegare solo una delle due certificazioni.
Grazie.
RISPOSTA B): Dovranno essere attestate entrambe le iscrizioni.
QUESITO C): Buonasera con la presente si chiede se le certificazioni rilasciate a PMI ai sensi delle seguenti norme:
L 96/2017
L 160/2019
D.L 145/2013
L 77/2020
L 96/2017
L 160/2019
D.L 145/2013
L 77/2020
sono valide per la partecipazione al bando.
Nel ringraziare, si porgono distinti saluti.
Nel ringraziare, si porgono distinti saluti.
RISPOSTA C): Con riferimento al quesito, si precisa che, ai sensi dell’art. 5, lett. b), del Capitolato di gara, ai fini del requisito di capacità tecnica e professionale, sono ammesse le certificazioni di progetti finanziati da enti nazionali o dalla Commissione Europea, rilasciate su incarico di Enti pubblici, Università, Enti Locali, Istituti di Ricerca pubblici e privati, aziende o PMI, purché conformi ai requisiti previsti dalla documentazione di gara. Pertanto, le certificazioni rilasciate a PMI nell’ambito delle disposizioni normative indicate nel quesito (L. 96/2017, L. 160/2019, D.L. 145/2013 e L. 77/2020) sono valide ai fini della partecipazione alla gara, qualora riferite a progetti finanziati da enti nazionali o dalla Commissione Europea.
Chiarimenti pubblicati in data 22/07/2026
QUESITO 1: Richiesta chiarimento in merito ai requisiti di Idoneità Professionale – Tutti i Lotti
Con riferimento a quanto previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto (cfr. art. 5, punto a), ove si stabilisce testualmente che: « il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto, da almeno 5 anni, come revisore esterno indipendente, iscritto all’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e al Registro dei Revisori Legali, in possesso dei requisiti richiesti dalla Direttiva 2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2006/43/CE relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, e dalla relativa legislazione nazionale di attuazione», si formula il seguente quesito:
Si richiede di confermare se il suddetto requisito debba intendersi riferito esclusivamente alla persona fisica preposta alla firma del certificato, ovvero se debba essere obbligatoriamente esteso e posseduto da tutti i componenti operativi inseriti nel team di lavoro dedicato all'esecuzione del servizio.
Con riferimento a quanto previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto (cfr. art. 5, punto a), ove si stabilisce testualmente che: « il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto, da almeno 5 anni, come revisore esterno indipendente, iscritto all’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e al Registro dei Revisori Legali, in possesso dei requisiti richiesti dalla Direttiva 2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2006/43/CE relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, e dalla relativa legislazione nazionale di attuazione», si formula il seguente quesito:
Si richiede di confermare se il suddetto requisito debba intendersi riferito esclusivamente alla persona fisica preposta alla firma del certificato, ovvero se debba essere obbligatoriamente esteso e posseduto da tutti i componenti operativi inseriti nel team di lavoro dedicato all'esecuzione del servizio.
RISPOSTA 1)
Il requisito è riferito alla persona fisica preposta alla firma;
Il requisito è riferito alla persona fisica preposta alla firma;
QUESITO 2: Segnalazione refuso materiale e richiesta chiarimento su tariffe base – Tutti i Lotti
Con riferimento alla documentazione di gara e ai relativi allegati telematici, si segnala una discordanza tra quanto indicato nel Capitolato Speciale e quanto riportato nelle schede dell'Offerta Economica (Schede OE) per i Lotti da 1 a 5. Nello specifico, il Capitolato fissa l'onorario massimo ministeriale per singolo progetto PNRR a € 8.560,00 (cfr. art. 4), mentre le schede OE a sistema riportano la tariffa di € 8.650,00.
Si chiede di confermare che la tariffa corretta di riferimento su cui applicare la percentuale di ribasso sia € 8.560,00 per singolo progetto, fornendo indicazioni in merito all'utilizzo dei modelli a sistema.
RISPOSTA 2)
Si conferma; gli operatori economici potranno compilare le colonne C, D ed E dell'allegato "Scheda d'offerta economica" prendendo a riferimento la tariffa corretta indicata dal capitolato.
File allegati
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PG0086762_2026_Documentazione di gara protocollata.pdf
PG0086762_2026_Documentazione di gara protocollata.pdf (10.2 MB)
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Capitolato servizio di revisione e certificazione PNRR_PNC Ministero della salute.pdf
Capitolato servizio di revisione e certificazione PNRR_PNC Ministero della salute.pdf (672.1 KB)
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Disciplinare di gara.pdf
Disciplinare di gara.pdf (1.2 MB)
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Allegato - Schema di contratto.pdf
Allegato - Schema di contratto.pdf (643.4 KB)
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Allegato al capitolato - Clausole vessatorie.pdf
Allegato al capitolato - Clausole vessatorie.pdf (651.6 KB)
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Ilustrazione referenze professionali.pdf
Ilustrazione referenze professionali.pdf (531.7 KB)
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Nota per offerta tecnica.pdf
Nota per offerta tecnica.pdf (301.1 KB)
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Scheda offerta economica Lotto 1.pdf
Scheda offerta economica Lotto 1.pdf (254.9 KB)
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Scheda offerta economica Lotto 2.pdf
Scheda offerta economica Lotto 2.pdf (237.0 KB)
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Scheda offerta economica Lotto 3.pdf
Scheda offerta economica Lotto 3.pdf (255.9 KB)
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Scheda offerta economica Lotto 4.pdf
Scheda offerta economica Lotto 4.pdf (242.2 KB)
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Scheda offerta economica Lotto 5.pdf
Scheda offerta economica Lotto 5.pdf (240.4 KB)
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Schema di domanda di partecipazione.pdf
Schema di domanda di partecipazione.pdf (1.2 MB)
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Allegati al capitolato 1-9.zip
Allegati al capitolato 1-9.zip (3.8 MB)
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Pubblicazione GUCE 494598-2026-IT.pdf
Pubblicazione GUCE 494598-2026-IT.pdf (239.4 KB)
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Allegato - Schema di contratto in pdfa.pdf
Allegato - Schema di contratto in pdfa.pdf (1.1 MB)