PA PI246903-26 per l’acquisizione di un servizio atto alla realizzazione di progetti di intervento educativo, psicoeducativo, abilitativo e riabilitativo a favore di minori con patologie neuropsichiatriche in carico all'Unità Operativa Complessa di Neuropsichiatria dell'Infanzia e dell'Adolescenza del Dipartimento di Salute Mentale e Dipendenze Patologiche dell'Azienda USL di Imola – Lotto unico

Chiarimenti del 29/05/2026

Quesito 1

Il capitolato di gara indica in 28,10 €/prestazione la base d’asta oraria. Il valore annuo del servizio, tuttavia, pari ad € 432.000,00, se diviso per le 15.000 prestazioni indicate, restituisce un valore pari a 28,80 €. Si richiede di voler chiarire questo aspetto.

Risposta

Il fabbisogno annuo è un dato presunto.

Il costo orario di € 28,10 è il costo base che sarà modulato secondo i coefficienti per le diverse professionalità/ruoli indicati nella tabella di conversione di cui all’art. 13 del capitolato speciale.

Quesito 2

Inoltre, con riferimento alla clausola sociale, tenuto conto che il CSA precisa che ogni prestazione ha durata pari a 60 minuti e che le prestazioni richieste sono 15.000 all’anno, il quantitativo di personale presente nell’elenco allegato alla documentazione di gara appare incongruo per eccesso. Difatti, le 18 unità ivi indicate e i rispettivi monte ore settimanali di assunzione restituiscono un monte ore netto di servizio certamente superiore alle 20.000 ore.

Si richiede pertanto se, rispetto all’attuale servizio, quello delineato con il nuovo CSA risulti avere un perimetro diverso ed inferiore.

Risposta

Come riportato nelle linee guida ANAC n. 13 “l’applicazione della clausola sociale non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di assorbimento del personale utilizzato dall’impresa uscente, dovendo tale obbligo essere armonizzato con l’organizzazione aziendale prescelta dal nuovo affidatario. Il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall’esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione e l’organizzazione definita dal nuovo assuntore.”

Quesito 3

Il medesimo elenco inoltre espone alcune figure qualificate come “educatore senza titolo”. Si richiede se tali figure risultino in regola con i titoli abilitanti per lo svolgimento delle mansioni previste dai documenti di gara. Il quesito viene posto in quanto la corretta applicazione della clausola sociale impone la verifica dei titoli abilitanti in capo al personale da riassorbire.

Risposta

Il personale impiegato nel servizio possiede qualifica di educatore professionale sociosanitario o sociopedagogico o laurea in psicologia.

Dott