PA PI058597-26 per la fornitura di borse e zaini per le esigenze dei servizi territoriali del 118 e per i servizi di assistenza domiciliare (ADI) delle Aziende USL di Bologna, Imola e Ferrara

Chiarimenti pubblicati in data 05/03/2026

Quesito 1)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 2 “Zaino medicale da emergenza”, si rileva che la seguente specifica:

“La caratteristica principale dello zaino è quella che deve avere l’accesso al vano principale dalla parte della schiena dell’operatore e quindi dalla parte degli spallacci. La parte dello zaino che va a contatto con la divisa dell’operatore deve essere salvaguardata dalle possibili contaminazioni qualora lo zaino si aprisse, dovendo appoggiare gli spallacci a terra.” appare riferibile alle caratteristiche di un prodotto riconducibile a un singolo operatore economico, con conseguente potenziale limitazione della concorrenza. Pertanto, si chiede di confermare la possibilità di partecipazione alla procedura anche con prodotti equivalenti, offerti da operatori economici diversi dal produttore dello zaino in questione, che garantiscano soluzioni tecniche alternative idonee ad assicurare la medesima finalità funzionale (ad esempio, spallacci a scomparsa mediante apposita tasca posteriore o sistemi analoghi di protezione), salvaguardando comunque gli spallacci da possibili contaminazioni, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023

Risposta quesito 1)

 Si confermano le caratteristiche richieste nella documentazione di gara.

Quesito 2)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 2 “Zaino medicale da emergenza”, si chiede conferma della possibilità di presentare un prodotto con caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quelle indicate in capitolato, con particolare riferimento al materiale previsto (PVC).

In particolare, si richiede di ammettere la fornitura di prodotti realizzati con materiali alternativi, purché qualitativamente superiori in termini di resistenza, durabilità e performance (ad esempio TPU – poliuretano termoplastico), in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Ciò nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023.

Risposta quesito 2)

Si conferma che è possibile presentare un prodotto con materiali alternativi in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Quesito 3)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 2 “Zaino medicale da emergenza”, si rileva che diverse specifiche risultano particolarmente puntuali e dettagliate, quali, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo: tasca trasparente di 11,5 x 7,5 cm, tasca contenitiva a soffietto, n. 4 tasche a rete elastica, ecc.

Tali indicazioni appaiono riferibili alle caratteristiche di un prodotto riconducibile a un singolo operatore economico, con conseguente potenziale limitazione della concorrenza.

Pertanto, si chiede di confermare la possibilità di partecipazione alla procedura anche con prodotti aventi caratteristiche strutturali equivalenti, offerti da operatori economici diversi dal produttore dello zaino in questione, che garantiscano soluzioni tecniche alternative idonee ad assicurare la medesima finalità funzionale, soddisfacendo integralmente la funzione operativa di “Zaino medicale da emergenza”, senza alcuna incidenza negativa in termini di sicurezza, utilizzo o compatibilità, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023.

Risposta quesito 3)

Si confermano le caratteristiche richieste nella documentazione di gara.

Quesito 4)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 9 “Trousse generica”, si chiede conferma della possibilità di presentare un prodotto con caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quelle indicate in capitolato, con particolare riferimento al materiale previsto (Cordura).

In particolare, si richiede di ammettere la fornitura di prodotti realizzati con materiali alternativi, purché qualitativamente superiori in termini di resistenza, durabilità e performance, in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Ciò nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023.

Risposta quesito 4)

Si conferma che è possibile presentare un prodotto con materiali alternativi in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Quesito 5)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 9 “Trousse generica”, si chiede conferma della possibilità di presentare un prodotto con caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quelle indicate in capitolato. In particolare, si richiede l’ammissibilità di una trousse dotata di sistema di fissaggio in velcro sul fondo, idoneo ad assicurarne la stabilità e il corretto posizionamento all’interno di zaini o borse destinate al soccorso.

Risposta quesito 5)

Si confermano le caratteristiche richieste nella documentazione di gara.

Quesito 6)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 11 “Trousse porta stupefacenti”, si chiede conferma della possibilità di presentare un prodotto con caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quelle indicate in capitolato, con particolare riferimento al materiale previsto (Cordura).

In particolare, si richiede di ammettere la fornitura di prodotti realizzati con materiali alternativi, purché qualitativamente superiori in termini di resistenza, durabilità e performance, in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Ciò nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023.

Risposta quesito 6)

Si conferma che è possibile presentare un prodotto con materiali alternativi in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Quesito 7)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 15 “Zaino pediatrico”, si chiede conferma della possibilità di presentare un prodotto con caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quelle indicate in capitolato, con particolare riferimento al materiale previsto (PVC).

In particolare, si richiede di ammettere la fornitura di prodotti realizzati con materiali alternativi, purché qualitativamente superiori in termini di resistenza, durabilità e performance (ad esempio TPU – poliuretano termoplastico), in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste. Ciò nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 79 e all’Allegato II.5 del D.Lgs. 36/2023.

Risposta quesito 7)

Si conferma che è possibile presentare un prodotto con materiali alternativi in grado di garantire prestazioni almeno equivalenti o migliorative rispetto a quelle richieste.

Quesito 8)

Con riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 16 “Astuccio farmaci ALS”, alla luce delle dimensioni indicate e della stessa definizione di “astuccio”, si chiede conferma che la previsione “Possibilità di sostituire parti usurate (es. spallacci) in caso di rottura/usura” costituisca un refuso.

Si evidenzia, infatti, che un astuccio di dimensioni contenute non può essere dotato di spallacci, trattandosi di elemento tipicamente riferibile a zaini o borse di maggiori dimensioni.

Risposta quesito 8)

Si conferma che è un refuso.

Quesito 9)

Con riferimento all’Allegato “B”, Lotto 13 “Zaino ALS” e Lotto 17 “Zaino soccorso complementare”, si evidenzia che i prezzi unitari posti a base d’asta per i suddetti lotti risultano anormalmente bassi e, soprattutto, non coerenti rispetto al prezzo unitario a base d’asta previsto per il Lotto 14 “Zaino ILS”.

Si rileva, infatti, che per i Lotti 13 e 17 è richiesto uno zaino identico a quello previsto per il Lotto 14. Inoltre, per il Lotto 13 è espressamente richiesta anche una parete divisoria estraibile, non prevista per il Lotto 14.

Alla luce di quanto sopra, si chiede cortesemente di voler procedere a una verifica dei prezzi unitari posti a base d’asta per i Lotti 13 e 17 e, ove necessario, alla relativa rettifica

Risposta quesito 9)

Si confermano i prezzi posti a base d’asta per i lotti 13 e 17.

Quesito 10)

Buongiorno, con la presente siamo a porvi i seguenti chiarimenti:

CHIARIMENTO 1

In riferimento all’Allegato “B1 – Caratteristiche tecniche”, Lotto 16 “Astuccio farmaci ALS”, considerato quanto richiesto e indicato in merito alle dimensioni del prodotto e alla definizione di “astuccio”, si chiede cortesemente di confermare se l’eventuale «Possibilità di sostituire parti usurate (es. spallacci) in caso di rottura/usura» debba ritenersi un refuso.

Si osserva, che un astuccio di dimensioni contenute non risulta strutturalmente idoneo a essere dotato di spallacci, elemento tipicamente riferibile a zaini o borse di dimensioni maggiori.

CHIARIMENTO 2

In riferimento alle caratteristiche tecniche richieste per il lotto 13 “Zaino ALS” e lotto 17 “Zaino soccorso complementare” il prezzo unitario posto a Base d’asta risulta non conforme e basso, inoltre, non coerente rispetto al prezzo unitario a Base d’asta indicato per il lotto 14 “Zaino ILS” che presenta simili caratteristiche.

Si evidenzia che i prodotti richiesti per i lotti 13 e 17 sono identici al prodotto richiesto per il lotto 14.

Inoltre, per il lotto 13 viene richiesta una parete divisoria estraibile non prevista per il lotto 14.

Si chiede, gentilmente, di voler procedere alla verifica dei prezzi unitari posti a base asta per il lotto 13 e 17 e l’opportuna rettifica in quanto trattasi di refuso.

Restiamo in attesa di vostro gentile riscontro. Cordiali saluti

Risposta quesito 10)

1)         Si conferma che è un refuso.

2)         Si confermano i prezzi posti a base d’asta per i lotti 13 e 17.

Chiarimento pubblicato in data 26/02/2026

Quesito PI107136-26

al punto 17 del disciplinare di gara viene richiesta "giustificazioni relative all’offerta, ai sensi dell’articolo 110 del Codice (punto 23 del presente disciplinare) - firmato digitalmente. Tale documentazione viene richiesta al fine di consentire una più rapida conclusione della procedura di gara e sarà utilizzata solo nei casi di offerte anomale,  pertanto la sua mancata presentazione non è causa di esclusione."

Sul portale però tale campo è obbligatorio. Si chiede conferma che si possa presentare una dichiarazione (unica per l'eventuale partecipazione a più lotti) nella quale ci si impegni a presentare tale giustificazione dei prezzi, solo nel caso di offerte anomale.

Risposta Quesito PI107136-26: Si conferma quanto richiesto dall’operatore economico.

Chiarimento pubblicato in data 24/02/2026

Quesito PI103607-26

Si richiede un chiarimento in merito alla previsione, contenuta nel Disciplinare di gara, relativa all’obbligo di indicare RDM, CND e UDI per gli zaini e le borse per emergenza 118 oggetto di fornitura.

Per quanto di nostra conoscenza ed esperienza, gli zaini in questione costituiscono meri contenitori destinati al trasporto di dispositivi medici e presidi sanitari, ma non sono essi stessi dispositivi medici ai sensi del Regolamento (UE) 2017/745 (MDR), non avendo una destinazione d’uso medica propria né rientrando nella relativa classificazione.

Pertanto, tali prodotti non risultano soggetti a registrazione nella Banca Dati dei Dispositivi Medici (RDM), né alla classificazione CND o all’attribuzione di UDI.

Si chiede quindi di confermare se la richiesta di RDM / CND / UDI debba intendersi come un refuso e se sia ammessa la presentazione di borse/zaini non certificati come dispositivi medici.

Risposta Quesito PI103607-26: Si conferma che è un refuso.

Chiarimenti pubblicati in data 20/02/2026:

1 - Quesito

si chiede conferma che l'importo della garanzia provvisoria per ogni lotto deve essere pari al 2% di € 892.472,45. Grazie

1 - Risposta: Nei documenti di gara, nell’allegato “Tabella lotti – importi”, sono indicati nell’ultima colonna “Importo cauzione 2%” gli importi delle cauzioni per singolo lotto. Pertanto, l’importo della garanzia provvisoria per ogni lotto è pari al 2% dell’importo riferito al singolo lotto.

2 - Quesito

- Si chiede gentilmente il CIG relativo alla gara per poter procedere con il pagamento Anac in quanto non reperibile nei dettagli di gara su portale Sater

- Si chiede se il contributo previsto dal CIG copre tutti i lotti oppure va versato per ogni lotto a cui si partecipa (in questo caso però dovrebbero esserci tanti CIG quanti sono i lotti) Grazie

2 - Risposta : Nella presente procedura, il pagamento del contributo Anac non è dovuto, per nessun lotto, in quanto l’importo, riferito ai singoli lotti, non supera la soglia di € 150.000,00 oltre la quale gli operatori economici sono tenuti a pagare il contributo.

3 - Quesito

Buongiorno, tra i documenti di gara manca la "Dichiarazione del firmatario ad essere legittimato ad impegnare il garante" che viene richiesto di compilare in fase amministrativa. Potete gentilmente inviarci il fac-simile? Grazie

3-Risposta:La dichiarazione richiesta viene effettuata dall’impresa bancaria o assicurativa che emette  la garanzia provvisoria e il firmatario procede a tale dichiarazione.

4-Quesito

da un controllo fatto oggi su ANAC, risulterebbe che in nessun lotto di gara ci sia il contributo da pagare. Confermate o è un errore del portale? Grazie.

4 -Risposta: Si conferma.

Chiarimento pubblicato in data 16/02/2026:

Quesito PI081904-26

Buongiorno, è possibile avere le foto dei prodotti attualmente in uso per poter fare un'offerta mirata?

Risposta:

Si confermano le descrizioni presenti negli atti di gara.